國小每班人數下修為30人，預計五年內完成
面對少子化壓力，教育部研議「提升國教品質方案」，預定五年內將國小班級人數由現今三十五人全面降為三十人；教育部表示，這項方案已初步獲得行政院及主計處支持，預定最快七月底定案、八月底入學的小一開始實施，可望成為蘇內閣的第一張教改成績單。
教育部長杜正勝及負責跨部會協調的行政院政務委員林萬億均指出，依教育研究及國際比較，國教較理想的班級規模，應以三十人至二十五人為原則，希望五年後國小降至一班三十人，再由各縣市自行視各地人口消長進一步調降，一方面可以提升教學成效，也可以維持教師新陳代謝，每年希望全國有至少一百至兩百名教師員額的汰換。
少子化早已衝擊國內學校，教師超額及小校裁併問題越來越惡化，政府卻一直未能提出因應方案，教育部終於完成各縣市學齡人口精算，並算出未來五年生源消長指數，擬定為期五年的「提升國教品質方案」，希望將國小班級人數降到三十人。
今年小一估計僅二十九萬六千多名新生，九十九學年，小一新生將大幅降至二十二萬一千三百三十四人，進一步面對跌破二十萬大關的危機；若以目前一班三十五人計算，這五年內，不僅國小將須減班達九千六百八十六班，教師超額更將累計高達一萬四千七百八十二名，遠比教師團體原先估計的一萬名嚴重許多。
方案中規劃，要求各縣市依照人口密度，「分區、逐年」調降國小班級人數，例如嘉義市等人口流失較嚴重縣市，預定每兩年就應調降一次，人口較穩定的台中市、桃園縣及台北縣都會區等部分大校，調降速度則可放慢，以「因地制宜」方式達到五年內全面降低。
此外，鑒於國內約三分之一國小，早已是六班以下小校，教育部次長吳財順表示，方案也規劃逐步「提升教師員額」及「充實教學設備」，例如六班小校，可相對將教師員額由現行每班一點五名，逐步提升為一點六名或一點七名，或是鼓勵超額教師轉型為行政或輔導教師等，改善學校組織人力。
方案估算，五年內要「降低國小班級人數達三十人」，所需經費約七億多元，若「提升每班教師員額」至一點七人，預估還不需增加額外經費，但若要提高至每班兩名老師，則約需七十七億元經費。
小班制 教團、學者肯定
〔記者謝文華／台北報導〕教育部擬推動五年內全面降低國小班級人數為一班三十人，學者、教師、家長等團體大都表示支持，全教會理事長吳忠泰強調，小班政策的積極面是因應「精耕世代」需求、增進親師關係、促進教育精緻化，附帶功能才是解決教師超額問題，價值觀不可混淆。
中研院副院長曾志朗認為減少班級人數是好的，更利於老師掌握每個學生的性向、認知系統、家庭背景，並增進老師與孩子之間的互動學習。他指出理想的人數是二十五人到三十人。
嘉義市家長協會理事長郭文達說，從企業管理的角度來看，教育部應及早針對城鄉個別狀況，精算出未來每年出生人數、班級數、屆齡退休的教師數、現有教師員額等數字，建立出一套新聘教師的總量管制機制。
彰化縣各級學校家長協會理事長、全國家長團體聯盟副理事長吳福濱也表示「樂觀其成」。他說，都會型、各鄉鎮中心學校都是依據教育部訂出的班級人數上限進行編班，班級人數調降，就能解決教師超額問題。超額教師一日不解決，教育現場人心浮動、老師無法安心上課，學生受教品質將大受影響。
全教會理事長吳忠泰說，推動小班制是二年多前就規劃好的，現在才執行，雖是「遲來的配套」，仍應給予肯定。他認為理想班級人數是十五到二十五人。
全國勞動者家長聯盟也支持全面減少班級人數，但疾呼不能以此作為裁併偏遠學校小班小校的理由，應兼顧城鄉教育的公平性。
30人一班 北基今年實施
〔記者黃以敬／台北報導〕今年有至少八個縣市將提前降低小一班級人數，其中台北市、台北縣及基隆市的大台北招生區，八月底入學的小一新生，就一口氣降為三十人編班，因應少子化的動作遠比中央快速。
除金馬等離島及部分鄰近科學園區或商業集中區的都會區學校，學生來源比較穩定，各縣市多早已面臨生源減少壓力。
教育部調查更顯示，包括台北市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、台中縣、彰化縣、屏東縣、基隆市、新竹市、嘉義市、台南市，甚至目前有人口移入而生源還維持穩定的台中市、桃園縣及台北縣，總計至少十五個縣市，未來五年內就算將小學班級人數降至三十人，還是會遭遇必須減班的教師超額問題，少子化壓力不容輕忽。
以嘉義市為例，五年內小一新生人數將由四千多人大幅減半為僅剩兩千四百多人，嘉義市因而今年停辦國小教師甄試，明年也將面臨減班壓力，但目前尚無降低班級人數規劃。
嘉義市副市長李錫津指出，降低班級人數是紓解少子化壓力的方法之一，但未必保證教育品質提升；今年小一新生八月編班，如果政策定案，應該來得及配合，但今年預算早已在執行，縣市恐怕無力支付額外經費負擔，中央必須提供補助，此外，正著手編定的九十六年度預算，也須及早做出因應調整。
嘉義縣教育局長蘇德祥無奈地表示，要調降班級人數，必須考慮到教育財政負擔，縣市必須支付現職教師人事及退休教師經費的雙重壓力，如果中央有政策性決議，嘉義縣也會配合，只是希望中央能提供教育人事補助，否則地方財政會出現壓力。
台中市教育局副局長許玉樹也表示，台中市樂於配合政策，但希望中央能提供人事補助，不要又是「中央請客、地方買單」。
教育精緻化 須向上延伸
記者黃以敬／特稿
面對少子化衝擊，多年苦無對策的教育部，終於提出降低國小班級人數的具體方案，這可說是最急迫、卻也是最「省錢省力」的教改方案。其實，早在三年前、小一人數首次跌破三十萬時就該推動，雖然「遲了一步」，但總比「一直不動」要好。
已故教育部長林清江於民國八十七年提出「降低國中小班級人數計畫」，希望九十六學年將國中小班級人數降為三十五人，但生源減少的速度遠遠快於當初預期，各縣市減班超額夢魘早已出現，明年小學教師甄選就將停擺，國中緊接著將面臨緊縮，政府再不做出因應，台灣校園勢必成為只減不增的死水一灘。
行政院長蘇貞昌在台北縣長任內，是第一個主動向教育部爭取將小一編班人數降為三十人的縣市；此次能否達到全國性政策目標，要看各縣市的配合態度，目前縣市大多希望把「少子化」省下來的教育資源用於退撫支出或硬體建設，不過縣市必須了解，降低班級人數是最不花錢的改革，教育不能成為省錢的犧牲品。
此外，降低班級人數應只是過程與手段，小班精緻教學才是目標，提升國教品質方案，不能只計算教師不超額，更須考量到教師擇優汰劣的新陳代謝需求。
小學目前面臨的少子化壓力，預計三年後就將延伸到國中，目前錄取率已高達七、八成的高中職及大學，勢必也無法逃脫減班減師壓力，錄取率再攀升恐只會造成教育浮濫、學歷無用，因此提升教育品質，不能只停頓在小學，政府政策規劃必須更一貫化地向上延伸，台灣的教育才能真正化危機為轉機，走向精緻頂尖化。
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